Resumen Ejecutivo Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual

Con la evaluación y análisis del Sistema Nacional de Propiedad Intelectual en la República Dominicana, que culmina con la Estrategia Nacional, se pretende integrar a la Propiedad Intelectual en las políticas públicas, así como en los planes y estrategias nacionales de desarrollo existentes en el país.

La propiedad intelectual es un instrumento muy importante, ya que en sentido amplio, reconoce un derecho particular a los autores, creadores, inventores u otros titulares de derecho sobre las obras derivadas del intelecto humano, lo cual puede contribuir para incentivar e incrementar el conocimiento, la creación y la innovación. Sin embargo, es bueno señalar, que la propiedad intelectual no es un fin en sí mismo pero su correcta utilización, por parte de los Gobiernos, centros de investigación y desarrollo, universidades, empresarios, investigadores, creadores, ingenieros y otros usuarios, puede generar efectos que favorezcan a la sociedad y coadyuvar al logro de los objetivos económicos, de competitividad, innovación y desarrollo trazados por el Gobierno.

Por su naturaleza, la propiedad intelectual comprende la protección de bienes y servicios producto de la creación del intelecto humano, y se otorga a través de los derechos de autor, obras literarias y artísticas y la propiedad industrial que incluye las patentes, las marcas y demás signos distintivos. Los Derechos de Obtentor, son otra forma de propiedad intelectual, y protegen las variedades vegetales.

La iniciativa de desarrollar este proyecto para formular una Estrategia Nacional en materia de Propiedad Intelectual para República Dominicana, se ha llevado a cabo con el apoyo y compromiso de las autoridades nacionales del área de Propiedad Intelectual, específicamente, la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI) y la Oficina Nacional de Derecho de Autor (ONDA); y con la cooperación de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) a través de expertos nacionales e internacionales, a los fines de ayudar a los países en desarrollo a que aprovechen el potencial que tiene este instrumento para impulsar su desarrollo económico y social.

La Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual es el resultado de un amplio trabajo llevado a cabo con la colaboración de los representantes de las oficinas nacionales de Propiedad Intelectual del país, y de los sectores público y privado vinculados con el tema. Se contó con la participación de más de 20 instituciones agrupadas en gremios, asociaciones de sectores productivos, artesanales y de profesionales, sociedades de gestión, incubadoras de negocios, representantes de los programas de PYMES, instituciones académicas, el ministerio público, los principales ministerios, entre otros.

La Estrategia, se define como una herramienta de articulación política e institucional del Sistema de Propiedad Intelectual, que persigue como objetivo general, incentivar y promover la utilización estratégica de la propiedad intelectual en todos los ámbitos de las actividades productivas nacionales, por parte de los usuarios y sectores de interés, de modo que mediante su uso y protección se fomente la creatividad e innovación, y su explotación contribuya con el desarrollo económico, social y cultural de la República Dominicana.

En cuanto al desarrollo de este proyecto, se inició en abril del 2010, con la recolección de información y datos estadísticos sobre la aplicación y administración del sistema de propiedad intelectual en República Dominicana, se tomó un periodo de 10 años, 2000-2010, para obtener un diagnóstico actualizado y pormenorizado, el cual a su vez contó con la identificación de los sectores y clusters clave, como el sector salud, las industrias culturales, agricultura, la industria del software, investigación y desarrollo e innovación, entre otros, con potencial para aumentar el comercio y desarrollo del país a través del uso de la propiedad intelectual; y finalmente, un documento con lineamientos para la definición y formulación de la estrategia nacional.

Los documentos resultado del proceso de levantamiento de información y datos, han permitido conocer y evaluar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, así como la identificación de los retos, los ejes estratégicos y objetivos relacionados con el sistema de propiedad intelectual de República Dominicana; a partir de lo cual se ha podido plasmar en el documento las bases de una herramienta que articule y defina políticas en materia de propiedad intelectual de manera institucional, que a su vez colabore en la mejora de la competitividad, la productividad, la innovación y el desarrollo económico nacional mediante el uso de la Propiedad Intelectual, y que contribuya en el logro de los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo (2010-2030) [1], el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación (2008-2018)[2] y el Plan Nacional de Competitividad Sistémica de la República Dominicana[3], en materia de innovación, ciencia y tecnología.

Tomando en cuenta el diagnóstico, los lineamientos para la formulación de la estrategia nacional y los demás elementos relacionados, el documento aborda las principales áreas asociadas a la propiedad intelectual tanto en el ámbito nacional como internacional, la vinculación de la propiedad intelectual con las estrategias y planes nacionales de desarrollo, el análisis de los seis grandes ejes estratégicos identificados, culminando con la propuesta de estrategias y recomendaciones articulado en torno a los ejes, con sus correspondientes objetivos generales y estratégicos, las líneas de acción asociada a cada objetivo, para ser implementadas por las autoridades competentes en un período de tiempo determinado, que se proyecta a 10 años.

Estos ejes, los cuales a su vez están vinculados a los sectores de interés y temas clave del país, al mismo tiempo identifican los componentes más relevantes sobre propiedad intelectual a nivel general, definen el alcance y los objetivos, y además amparan las acciones recomendadas para la consecución de la estrategia nacional.

Los seis ejes estratégicos identificados son:

• La Creación y Generación Intelectual. Busca incentivar la innovación y la creatividad e incrementar considerablemente la producción de activos intangibles de propiedad intelectual en las empresas, centros de investigación científica y tecnológica, universidades, emprendedores, creadores artísticos y literarios dominicanos, a través del incentivo a la creación y producción intelectual;

• La Protección de la Propiedad Intelectual. Contar con un nivel confiable de protección y solidez en la administración del sistema de PI para beneficio de los creadores de esta clase de derechos, garantizando el mantenimiento de los DPI obtenidos y la accesibilidad a los usuarios;
• La Utilización, Explotación y Gestión de la Propiedad Intelectual. Persigue explotar comercial y económicamente los derechos de propiedad intelectual;

• La Promoción de la Propiedad Intelectual. Pretende promover la cultura y generación del conocimiento en materia de propiedad intelectual en el país, y crear conciencia sobre la importancia de este instrumento, a los fines de incrementar el uso del sistema de PI;
• Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual. Construir una conciencia de respeto hacia los Derechos de Propiedad Intelectual, para prevenir la infracción de estos derechos;

• Conformación de un organismo interinstitucional en materia de política de propiedad intelectual. Necesidad de crear un mecanismo de coordinación al más alto nivel, el cual deberá definir las políticas públicas así como coordinar a todos los actores y supervisar todo lo relativo al sistema nacional de propiedad intelectual en República Dominicana.  

Los objetivos generales y específicos correspondientes a esta Estrategia se pretenden alcanzar mediante la aplicación de las recomendaciones propuestas en base a los seis ejes estratégicos antes señalados, las cuales están encaminados a promover la innovación e incentivar de manera gradual la cultura del uso, protección y explotación de la propiedad intelectual en todos los sectores productivos nacionales. Al mismo tiempo, se pone a disposición de los sectores de interés, tanto público como privado, los instrumentos para que de una forma estructurada y coherente se implementen acciones concretas en materia de propiedad intelectual.

Por todo lo antes expuesto, la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual se concibe como una herramienta que deberá sentar las bases a corto, mediano y largo plazo, para el desarrollo de políticas en propiedad intelectual, mediante el cumplimiento de las recomendaciones propuestas, que buscan definirlas, fortalecer el sistema, corregir las debilidades y amenazas identificadas, potencializar las fortalezas y oportunidades existentes, afrontar los desafíos, y a la vez que contribuyan con el avance de la investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación.

Finalmente, la formulación de esta Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual coadyuvará a integrar la Propiedad Intelectual en el contexto de las políticas públicas del Gobierno Dominicano, así como también ponerlas al servicio del desarrollo económico, social y cultural, de manera que el resultado redunde en beneficio de todos los sectores productivos nacionales. (Ver Anexo I y II).

ANEXO I.- Propiedad Intelectual en Sectores Clave de la Economía Dominicana y sus Necesidades.

ANEXO II. Objetivos de las Estrategias Nacionales que pueden lograrse con el concurso de acciones y elementos asociados a la Propiedad Intelectual.

1.Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.-

2.Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2018.-

3.Plan Nacional de Competitividad Sistémica de la República Dominicana.-

En mantenimiento.

Disculpe los inconvenientes

BASES DE DATOS DE PATENTES

Antes de iniciar una solicitud de Patente, así como antes, durante y después de cualquier proyecto de innovación o investigación, resulta conveniente realizar una búsqueda de antecedentes en las bases de datos de las diferentes oficinas de Propiedad Industrial alrededor del mundo, a los fines de determinar si la invención que se pretende registrar es nueva.

A continuación dejamos a su disposición las principales bases de datos de patentes del mundo.

BASE DE DATOS GRATUITAS

Las Bases de Datos de Patentes son una colección de información de solicitudes de Patentes y Patentes concedidas en distintas oficinas de Propiedad Industrial alrededor del mundo.

LATIPAT: https://lp.espacenet.com/

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)

https://patentscope.wipo.int/search/es/advancedSearch.jsf

PATENT LENS: https://www.lens.org/lens/

PATENTS INSPIRATIONS: http://www.patentinspiration.com/

Google Patent Search: 

https://www.google.com.do/?tbm=pts&gws_rd=cr,ssl&dcr=0&ei=fqWWWs7BEsajzwK43qkw

Oficina Europea de Patentes: ESPACENET:

https://worldwide.espacenet.com/advancedSearch?locale=en_EP

USPTO: Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos

http://patft.uspto.gov/netahtml/PTO/search-adv.htm

TUTORIAL SOBRE INFORMACIÓN TECNOLÓGICA Y BASES DE DATOS DE PATENTES GRATUITAS:

CATI Periférico

Un CATI periférico es aquel Centro de Apoyo a la Tecnología e Innovación que funciona fuera de la sede de la ONAPI, en Universidades y Centros de Investigación. Estos CATIs conforman la Red Nacional de CATIs. 

Para la instauración de un CATI periférico, se planteó la creación de una red nacional integrada por centros ubicados en universidades, centros de investigación y otras entidades con potencial para impulsar la innovación tecnológica. Con ese propósito, la ONAPI inició un proceso de acercamiento con instituciones educativas y centros de interés, identificando aquellos espacios con las condiciones adecuadas para promover servicios de apoyo a la tecnología, la innovación y la propiedad industrial. Como resultado de ese esfuerzo se han firmados siete (7) acuerdos para la instalación de CATI periféricos. Estos centros se conciben como espacios habilitados dentro de las oficinas de las instituciones firmantes, donde un analista tecnológico con formación en propiedad industrial brinda orientación y servicios especializados. Se trata de un modelo de implementación práctica y accesible, en el que la ONAPI asume el compromiso de capacitar al personal designado y ofrecer el acompañamiento técnico necesario para el desarrollo de las actividades formativas posteriores. Por su parte, la institución anfitriona se compromete a disponer tanto del recurso humano responsable de prestar los servicios como del espacio físico donde estos serán ofrecidos.

INSTITUCIONES QUE FORMAN PARTE DE LA RED CATI

1. INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SANTO DOMINGO, INTEC

• Dirección: Edificio anexo Ercilla Pepín en el sótano en la Dirección de emprendimiento.

Contacto: Sra. Dayanara Rivera

Teléfono: +1 (809) 438-0021

2. EL INSTITUTO ESPECIALIZADO DE ESTUDIOS SUPERIORES LOYOLA (IEESL)

• Dirección: Calle Padre Ángel Arias No. 1,
  San Cristóbal.

Contacto: Lenny Guerrero

Teléfonos: +1 (809) 528-4010, ext. 3310 / 809-670-3948

3. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRIQUEZ UREÑA, UNPHU.

• Dirección: UNPHU EMPRENDE, Edificio 12, Av. John F. Kennedy, Km 7 1/2, Santo Domingo.

Contacto: Gabriel Rosario

Teléfonos:  +1 (809) 562-6601, Ext. 1192, 1184 / 829-344-0939

4. CENTRO DE APOYO A LA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN CATI-PERIFERICO MOCA.

• Dirección: Calle Presidente Vásquez #28, esquina Colón, Primer nivel de ADEPE.

Contacto: Betania Padilla

Teléfono: 809-822-7436

5. Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA)

• Autopista Las Américas Km 27, PCSD, La Caleta, Boca Chica

Contacto: Mirca Bello

Teléfono: 809-258-4848

6. Universidad Católica Nordestana (UCNE)

• Los arroyos, San Francisco de Macoris, Provincia Duarte

Contacto: Rafael Rosario

Teléfono: 809-391-6309

7. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM)

• Autopista Duarte, Km 1 ½, Santiago

Contacto: Claribel Ferreiras

Teléfono: 809-747-9203

• Búsquedas de información técnica en Bases de Datos en materia de Patentes.

• Asistencia en las búsquedas de patentes.

• Orientación general sobre Patentes y Diseños Industriales.

• Suministro de Información general en mate­ria de presentación de solicitudes de Signos Distintivos, Patentes y Diseños Industriales.

Listado de Servicios con pago de tasas

Invenciones

Signos Distintivos

La firma licorera, una de las más antiguas del país, solicita que el Estado participe en el órgano directivo de una futura Denominación de Origen Ron Dominicano

En la misiva dirigida a la Oficina Nacional de Propiedad Industrial, Carlos Bermúdez Pippa, Presidente del Consejo de Directores  de J. Armando Bermúdez expresa que “el Ron Dominicano nos pertenece a todos los que somos  dominicanos” al tiempo de solicitar  mayor democracia en la gestión del futuro título marcario, de manera que  “tenga un control especial  para mantener la calidad”.

El presidente de la licorera manifestó estar de acuerdo con la Resolución 001-2018 de la ONAPI.  En dicha resolución se condicionó el registro de una Denominación de Origen Ron Dominicano, al cumplimiento de requisitos indispensables tales como el compromiso de uso exclusivo de caña cultivada en suelos dominicanos y una mayor democracia en la composición de su Consejo Regulador, de manera que cuente con representantes de todos los involucrados en el cultivo, procesamiento de caña de azúcar, destilación y añejamiento para producción de Ron, así como de entes estatales que garanticen equilibrio en la gestión.

Existe un justificado interés del Estado dominicano, los productores de ron y los productores y procesadores de caña en que se proteja la tradición de fabricación de ron de caña, bajo el  titulo Denominación de Origen Ron Dominicano.  Una de las asociaciones de roneros,  la Asociación Dominicana de Productores de Ron (ADOPRON), solicitó en el año 2014 dicho título marcario.  El expediente de solicitud recibió oposición de varias firmas licoreras, produciéndose al cabo de su recorrido en instancia administrativa el fallo de la Dirección General de ONAPI.  En dicho fallo, ONAPI estableció los requisitos mínimos a cumplir, mismo que debían ser enmendados en  un  nuevo pliego de solicitud.

Actualmente, en representación del Estado Dominicano, el Ministerio de Industria y Comercio ha organizado una mesa de discusión para arribar al consenso necesario para la reintroducción del pliego de solicitud.

En comunicación dirigida a su directora general, Dra. Sandy Lockward, la entidad expresa su apoyo a las exigencias de uso de caña dominicana como requisito para conceder la Denominación  de Origen Ron Dominicano

Santo Domingo.- La Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), en misiva firmada por su presidente ejecutivo, Osmar C. Benítez, ofrece además el concurso de la JAD para realizar estudios fisicoquímicos que contribuyan al fortalecimiento del expediente de solicitud.

En  la Resolución 001-2018, la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI) estableció requisitos indispensables a ser cumplidos previo al otorgamiento de una Denominación de Origen  Ron Dominicano, entre los que cita la caracterización de suelo y clima, la exclusividad de uso caña dominicana y la integración de un Consejo Regulador que garantice la participación de todos los sectores involucrados en la producción del Ron Dominicano.

La Junta Agroempresarial Dominicana en su misiva urge al cumplimiento de los requisitos de manera que el anhelo de la protección del Ron Dominicano, se haga realidad. “Una vez agotados esos procedimientos, solicitamos encarecidamente el otorgamiento de la misma”, cita la misiva.

El Ministerio de Industria y Comercio, en  su calidad de órgano rector de la industria dominicana ha iniciado una ronda de contactos a fin de que puedan emprenderse las acciones de subsanación del expediente así como para garantizar la integración de un consejo regulador que integre a todos los sectores pertinentes, incluyendo el Estado.

La resolución 001-2018 de la ONAPI reconoció el derecho de la República Dominicana a proteger su tradición ronera y la reputación que ha obtenido mundialmente, sentando las pautas para su otorgamiento.

La tradición de elaboración de ron en la Republica Dominicana se remonta a la época de la colonia. A la fecha, el ron dominicano goza de gran aceptación tanto en el ámbito nacional como en el internacional. 

El fallo rechaza los planteamientos de quienes se oponen a la existencia de una Denominación  de Origen Ron Dominicano, abriendo las puertas para la futura protección

En su resolución No. 001-2018, la ONAPI rechaza los argumentos expuestos por fabricantes de ron que se oponían a la concesión de la Denominación de Origen Protegida y reivindica el derecho de los dominicanos a proteger su principal destilado.

Las entidades comerciales BODEGAS PEDRO OLIVER, RONES DEL CARIBE, OLIVER & OLIVER INTERNATIONAL, INC; ALEBRAND SPIRITS COMPANY, LLC; ASOCIACION DE RONEROS DOMINICANOS (ARDO) y IMEX SPIRITS  en sendos recursos  de oposición alegaron que el Ron de la República Dominicana carecía de los atributos distintivos para obtener una  Denominación de Origen, argumento que fue desestimado por la ONAPI en  al fallar que  “la reputación del ron dominicano en el mundo es tal, que muchos quisieran asociar su ron a tal título, mas solo podrán hacerlo los que verdaderamente cumplan  con los requisitos que prescribe la ley y los acuerdos internacionales  respecto de las Denominaciones de Origen.

Sin embargo,  la ONAPI denegó por el momento la concesión de dicho título marcario debido a que el pliego de solicitud adolece de requisitos descriptivos imprescindibles por lo que exhorta a que en  futuro se elabore un pliego de solicitud que contenga las descripciones y fundamentaciones técnicas usuales en este tipo de documentos, así como la garantías de que el mismo sea gestionado de manera democrática, por todos aquellos que aún conservan la tradicional manera de producción de Ron de la República Dominicana. 

En su resolución la ONAPI hace hincapié  en que los sectores agrícolas productores de caña no pueden ser excluidos del  disfrute de  la  Denominación de Origen Protegida por lo que debe quedar garantizado el uso exclusivo de caña producida en regiones cañeras dominicanas.  Con ello, la ONAPI excluye de la posibilidad de uso de una futura Denominación de Origen Protegida a los productores locales que utilicen alcohol importado.  No obstante, agrega, podrán estos seguir consignando en sus etiquetas que el Ron es fabricado en República Dominicana más no podrán añadir a su marca la leyenda “Ron Dominicano Denominación de Origen Protegida”. 

Entre las fallas técnicas detectadas en la solicitud de Denominación de Origen hecha por la ASOCIACION DOMINICANA DE PRODUCTORES DE RON, INC., (ADOPRON) la ONAPI cita la necesidad de pruebas técnicas que soporten la distintividad,  la exigibilidad de procedencia de la materia prima, que debe ser de cultivos dominicanos, y que las zonas de cultivo sean debidamente caracterizadas en suelo y clima,  entre otros.

También en los considerandos 46, 50, 52  y 54 de la resolución, la ONAPI detallan la necesidad de establecer garantías democráticas para la participación de todos aquellos que llenen los requerimientos de un futuro pliego, sin limitar el acceso y con el debido equilibrio en la composición  de los entes de dirección representados por el Consejo Regulador.

Cronología Relevante

• En fecha 8 de julio de 2014, la Asociación  Dominicana de Productores de Ron, Inc. (ADOPRON) cumple con los requisitos para asignarle fecha de presentación a la solicitud de registro de una Denominación de Origen para el Ron Dominicano.
• En fecha 15 de agosto del 2014, la Dirección de Signos Distintivos publicó dicha solicitud.
• En  el mes de septiembre de 2014, los terceros precitados presentaron formal acto de oposición.
• En el transcurso de proceso ante la primera instancia las partes solicitaron la suspensión del proceso reanudando con posterioridad su tramitación.
• En fecha 12 de julio de 2016, la Directora de Signos Distintivos, Licda. Michelle Guzmán, emite la Resolución No. 000279 en virtud de la cual procedió a la denegación de la concesión.
• En fecha 12 de agosto de 2016, la Asociación  Dominicana de Productores de Ron, Inc. (ADOPRON) apela por ante la Dirección General de ONAPI y se apertura un proceso de defensa y contradicción entre de las partes involucradas en el proceso.
• En fecha 01 de septiembre de 2017, el  cuerpo de Asesores, en audiencia privada, escuchó a cada una de las partes.
• En fecha 13 de febrero de 2018, la ONAPI notifica a las partes la resolución No. 001-2018 emitida por la Dirección General.

- VER RESOLUCION 001-2018 AQUÍ